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实践可持续发展水利积极推进依法治河

2010-03-26 08:19:19

 

实践可持续发展水利积极推进依法治河

加强水资源的统一管理和调度,加大讨赖河水资源的节约与保护力度,合理配置流域水资源,处理好资源、发展和环境的关系,严格水行政执法,积极推进依法行政、依法治河。
    当前,讨赖河流域的治理开发与管理工作正处于一个重要时期,许多治理与开发目标的实现需要我们按照依法治国基本方略的要求,加大《水法》等各项法律法规的贯彻落实,切实履行讨赖河流域水行政管理职责,努力把讨赖河治理开发与管理事业推向新阶段,积极服务于讨赖河流域经济社会的可持续发展。
    第一,坚持不懈开展水法规宣传教育,提高全社会的水法规意识和法制观念。水法规宣传教育是实现依法治水、依法治河的基础性工作,首先要在流域机构和流域内各水行政主管部门内部广泛开展学法活动,特别是抓好领导干部、执法人员的普法学习,并在单位内建立法制讲座、学法专题会议和重点水法规的学习考试等制度。其次要进一步加强面向全社会的水法规宣传教育,利用“世界水日”和“中国水周”组织开展多种形式、生动活泼的宣传活动,充分利用广播、电视、报刊等媒体,注重宣传效果,力争有创新,有吸引力,大限度地把水法规融入到人民群众的法律意识当中,不断改善依法治水的法制环境。
    第二,抓住机遇,加强流域立法,健全讨赖河水法规体系。当前要抓紧做好讨赖河水资源管理条例立法前期工作,积极推进讨赖河立法进程,争取尽早颁布实施。积极开展水政监察的正规化、规范化建设工作,全面推进依法治河。全流域要进一步完善各项管理制度,强化执法监督,严肃执法纪律,规范执法行为。加大队伍培训力度,不断提高水政监察人员的政治、业务素质和执法水平。进一步搞好水政执法装备的建设与管理,建立一支廉洁、勤政、务实、高效,政治强、作风硬、业务精的水利执法队伍。
    第三,强化水行政管理,严格水行政执法,保障讨赖河治理与开发沿着法制的轨道良性发展。近年来,讨赖河流域开发治理取得了一定的成绩,通过加强水量调度,促进了水资源的优化配置、高效利用和有效保护;通过规范采砂行为、疏浚河道以及与地方水行政主管部门密切协作加快河道堤防建设,确保了防洪安全;通过不断加大依法行政、依法治河的力度,维护了良好的水事秩序,为流域经济社会发展提供了强有力的支持和保障。但是,流域水资源开发程度高,资源紧缺的矛盾依然存在,水能资源开发许可与管理相脱钩,河道范围内的“三乱”现象仍然突出。这对我局进一步强化水行政管理、严格水行政执法、维护良好的水事秩序提出了更高的要求。依法治水、依法治河,就目前来说,要继续深入贯彻落实《水法》、《防洪法》等法律法规,及时查处破坏讨赖河工程设施、侵占河道水域、设置行洪障碍、乱用和污染讨赖河水资源等水事违法案件。加强执法巡查和河道监督管理,抓好河道管理范围内建设项目审查许可和在建工程的施工监督管理,及时查处未经许可擅自在河道管理范围内修建工程的违法违章行为。继续开展以河道清障为主要内容的水行政执法检查,致力做好水事纠纷调处工作,重点建立水事活动协商制度。研究制定新形势下预防和调处讨赖河水事纠纷的有效措施,加强对水事纠纷敏感地区的管理,做到及时发现、及时制止,努力将水事纠纷消除在萌芽状态,为流域经济社会发展创造良好的环境。
    建立健全讨赖河水法规体系,积极推进依法治河是一项重要而艰巨的任务。我们要按照“三个代表”的要求,抓住机遇、转变观念、开拓进取、勤奋工作、与时俱进,切实加强流域立法,健全讨赖河法制,加强水资源的统一管理和调度,加大讨赖河水资源的节约与保护力度,合理配置流域水资源,处理好资源、发展和环境的关系,严格水行政执法,积极推进依法行政、依法治河,为讨赖河流域水利改革与发展提供保障,为流域经济社会的可持续发展作出新贡献。

 

 

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